Diagnostic économique territorial
Cahors & Grand Cahors
Analyse sectorielle complète du bassin cadurcien — démographie, marché du travail, filières d'excellence, tensions de recrutement et recommandations stratégiques. Toutes les données sont sourcées et vérifiées sur les sources primaires INSEE RP2022, France Travail et sources institutionnelles.
Sources : [1] INSEE RP2022 · [3] France Travail / OEO Occitanie nov. 2024 · [4] UIVC / Vins de Cahors · [5] Département du Lot
Cahors : chef-lieu, carrefour et moteur du Lot
Cahors est la préfecture du Lot (département 46), en région Occitanie. Siège de la Communauté d'Agglomération du Grand Cahors (36 communes), la ville concentre 19 902 habitants sur les 42 094 que compte l'agglomération (INSEE RP2022 [1]), soit 47 % de la population intercommunale. Ce poids démographique se double d'une concentration fonctionnelle : administrations d'État, justice, santé, enseignement secondaire et supérieur, services bancaires — Cahors remplit un rôle de centralité irremplaçable dans un département à dominante rurale.
Traversée par la rivière Lot et inscrite dans un paysage de causses calcaires, la ville bénéficie d'une accessibilité structurante : la RN20 (axe Paris–Toulouse) et une gare ferroviaire sur la ligne Austerlitz–Toulouse (environ 1h20 de Toulouse). Cette position de carrefour est un facteur d'attractivité résidentielle pour les actifs mobiles et un avantage logistique pour les entreprises du bassin.
L'indicateur de concentration d'emploi de 120,5 (INSEE RP2022 [1]) — signifiant que 120 emplois sont disponibles pour 100 actifs résidents — confirme que Cahors est un pôle exportateur net d'emplois, attirant une main-d'œuvre pendulaire depuis les communes périphériques de l'agglomération et au-delà.
Source : [1] INSEE RP2022, EPCI-200023737
Croissance modérée portée par un solde migratoire positif, vieillissement structurel
Source : [1] INSEE, RP historiques et RP2022 — géographie au 01/01/2025
La CA Grand Cahors a connu une croissance quasi continue depuis 1982, passant de 34 108 à 42 094 habitants en 2022, soit +23,4 % sur 40 ans. La période 2016-2022 marque une reprise (+0,5 %/an) après un léger recul entre 2011 et 2016 (-0,4 %/an), principalement imputable aux aléas conjoncturels [1].
La décomposition de cette croissance révèle une tension structurelle : le solde naturel est négatif (-0,3 %/an) — les décès dépassent les naissances — tandis que le solde migratoire est nettement positif (+0,9 %/an). En d'autres termes, la croissance démographique repose entièrement sur les arrivées de nouveaux résidents, ce qui expose le territoire aux retournements d'attractivité [1].
Source : [1] INSEE RP2011 et RP2022, exploitations principales
La pyramide des âges révèle un vieillissement accéléré. La part des 60-74 ans bondit de 16,8 % à 22,6 % entre 2011 et 2022 (+5,8 points), tandis que toutes les classes actives (0-59 ans) reculent. La part des 15-29 ans tombe de 15,0 % à 13,6 %, symptôme d'une mobilité résidentielle des jeunes vers les métropoles régionales (Toulouse, Bordeaux) [1].
Cette dynamique pèse sur la fiscalité locale, sur la demande en services de santé et sur la taille de la population active disponible. Elle plaide pour des politiques ciblées sur l'attractivité des ménages actifs avec enfants et des jeunes diplômés.
Source : [1] INSEE RP2022, EPCI-200023737
Un marché de l'emploi dual : tension sur certains métiers, chômage persistant sur les publics fragiles
| Tranche d'âge | Population | Taux d'activité | Taux d'emploi |
|---|---|---|---|
| 15–24 ans | — | 43.2 % | 30.9 % |
| 25–54 ans | — | 91.7 % | 80.2 % |
| 55–64 ans | — | 59.7 % | 54 % |
| Ensemble 15-64 ans | 24 234 | 75,5 % | 65,4 % |
Source : [1] INSEE RP2022, EMP T2, exploitation principale
Le taux d'activité global de 75,5 % masque de fortes disparités selon l'âge. La tranche des 25-54 ans affiche 91,7 % — un taux plein cohérent avec la norme nationale — tandis que les 15-24 ans (43,2 %) et les 55-64 ans (59,7 %) présentent des taux nettement inférieurs [1]. Deux mesures du chômage coexistent et doivent être distinguées :
Note méthodologique : ces deux mesures ne sont pas comparables. Le taux BIT (France Travail) porte sur la zone d'emploi au sens fonctionnel et mesure les chômeurs au sens strict ; le taux RP (INSEE) porte sur le périmètre intercommunal et utilise une définition plus large. Les deux sont légitimes et complémentaires.
Source : [1] INSEE RP2022, EMP G2 — exploitations complémentaires
Le gradient emploi-diplôme est extrêmement marqué sur le territoire. Les personnes sans diplôme ou avec un simple certificat d'études affichent un taux de 26,3 %, soit 3,5 fois supérieur à celui des titulaires d'un Bac+3/4 (7,1 %). Ce constat plaide pour des actions renforcées de formation continue et de validation des acquis [1].
Source : [3] France Travail STMT, données au 30 septembre 2024
Le profil des demandeurs d'emploi révèle une fragilité structurelle : 46 % sont inscrits depuis plus d'un an, signe de difficultés d'insertion durables. La durée moyenne de chômage atteint 359 jours au T1 2024, légèrement supérieure à celle du Lot (358 jours). L'exclusion numérique constitue le premier frein périphérique à l'emploi pour 18 % des demandeurs, loin devant les problèmes de santé (13 %) [3].
Source : [3] France Travail / OEO Occitanie, novembre 2024
Une économie dominée par le secteur public et les services — faible base exportatrice
Source : [1] INSEE RP2022, EMP T8 — exploitations principales lieu de travail
La structure de l'emploi révèle une dépendance forte au secteur non-marchand : l'administration publique, l'enseignement, la santé et l'action sociale concentrent 42,8 % des 19 553 emplois de la zone (8 360 postes). Ce secteur est massivement féminin (69,4 %) et salarié (94,0 %), offrant une stabilité et un niveau de rémunération supérieur à la moyenne locale. Le commerce, les transports et services divers représentent 39,9 % (7 794 emplois), formant avec le premier secteur une base présentielle qui représente 82,7 % des emplois totaux [1].
L'industrie (8,7 %, 1 702 emplois) et la construction (6,8 %, 1 333 emplois) constituent la base "exportatrice" du territoire. L'agriculture ne représente que 1,8 % des emplois (345 postes), avec le taux de salariat le plus faible (38,9 %) [1].
| Secteur | Nb salariés | Part | Évol. annuelle |
|---|---|---|---|
| Services | 7 706 | 53 % | +3.1 % |
| Commerce | 3 078 | 21 % | +1.6 % |
| Industrie | 2 385 | 16 % | -1.8 % |
| Construction | 1 416 | 10 % | +1.3 % |
| Ensemble | 14 590 | 100 % | +0,7 % |
Source : [3] ACOSS via France Travail Occitanie, données au 31 décembre 2023
Source : [1] INSEE RP2022, EMP T7
Source : [1] INSEE RP2022, EMP T8 · [3] ACOSS/France Travail, déc. 2023
Trois piliers sectoriels, un émergent à forte potentialité
Viticulture & AOC Cahors Malbec
L'AOC Cahors, créée en 1971, est exclusivement réservée aux vins rouges à base de Malbec (minimum 70 % de l'assemblage). La surface plantée sur l'aire AOC atteint 3 323 hectares pour une aire définie de 21 700 hectares répartis sur 45 communes du Lot. La structure productrice compte trois quarts de caves particulières et un quart de coopérateurs (Côtes d'Olt/Vinovalie) [4].
La filière peut produire jusqu'à 15 millions de bouteilles par an selon les millésimes. Les trois principaux marchés export sont le Royaume-Uni, les États-Unis et le Canada. En juin 2024, la destination a obtenu le label national Destination d'Excellence du Ministère de l'Économie [4].
Levier identifié : l'oenotourisme premium reste sous-exploité au regard des 10,8 millions de nuitées enregistrées dans le Lot. La création d'hébergements en domaine, de formations œnologiques et d'une Route des Vins digitalisée peut générer une montée en valeur ajoutée sans augmenter les volumes de production.
Source : [4] Vins de Cahors (UIVC), 2024 · [5] Département du Lot, 2024
Tourisme & patrimoine UNESCO
Le tourisme lotois génère 328 millions d'euros de retombées économiques, soit 9 % du PIB du Lot, et soutient 3 300 emplois directs (5 000 en période estivale de juillet-août). La capacité d'accueil atteint 150 000 lits et le secteur a enregistré une croissance de +10 % de l'emploi salarié en dix ans [5].
Cahors concentre les actifs patrimoniaux les plus emblématiques : le Pont Valentré (Monument Historique, inscrit sur la liste UNESCO au titre des Chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle), la cathédrale Saint-Étienne (fortifiée, art roman), les gorges du Lot et les grottes du Pech Merle à proximité. Ce capital patrimonial constitue un différenciateur fort à l'échelle nationale.
La forte saisonnalité du tourisme (57 % des nuitées en juillet-août) génère des besoins ponctuels importants — vendangeurs/euses et serveurs/serveuses figurent dans le top 5 des offres d'emploi de juillet à septembre 2024 [3].
Source : [5] Département du Lot — lot.fr/tourisme-chiffres · [3] France Travail, T3 2024
Administration publique, santé & enseignement
Avec 8 360 emplois (42,8 %) dans l'administration, l'enseignement, la santé et l'action sociale, le secteur public non-marchand constitue le premier employeur du territoire de loin. Ce secteur est hautement salarisé (94,0 %), majoritairement féminin (69,4 %) et offre une rémunération et une stabilité supérieures à la moyenne locale [1].
Les métiers de la santé figurent parmi les plus tendus du territoire : l'indice de tension pour les infirmières IDE atteint 1,8 en 2022, contre 0,4 en moyenne sur le bassin. Les aides à domicile (72 offres) et les auxiliaires de vie sociale (65 offres) concentrent à eux seuls 49 % des offres du top 10 [3].
La désertification médicale dans les communes rurales de l'agglomération constitue une menace structurelle sur la qualité de service et l'attractivité des zones péri-urbaines.
Source : [1] INSEE RP2022 · [3] France Travail / OEO, 2024
Aérospatiale & filière drone (émergente)
Fin 2025, l'implantation de TEKEVER au Parc des Expositions de Cahors-Sud marque l'ancrage de la filière drone sur le territoire, dans l'écosystème du pôle de compétitivité Aerospace Vallée (Occitanie / Nouvelle-Aquitaine). Par ailleurs, l'intégration au programme Territoire d'Industrie ouvre des perspectives de réindustrialisation pour les entreprises du bassin, notamment via des appels à projets nationaux et des dispositifs d'accompagnement renforcés.
Cette filière reste encore émergente mais représente le levier d'avenir le plus tangible pour diversifier la base industrielle au-delà du tissu traditionnel.
Cinq métiers sous forte tension — offres d'emploi dominées par les services à la personne
L'indicateur de tension France Travail prend en compte le niveau de difficulté de recrutement anticipé par les employeurs (50 %), le ratio offres/demandeurs (30 %) et le taux de sortie de liste (20 %). Un indice positif et élevé signale un déficit structurel de candidats. 51 % des recrutements prévus sur le bassin sont saisonniers, contre 30 % en France et 39 % en Occitanie [3].
Source : [3] France Travail — indice composite 2022
Source : [3] France Travail — cumul offres T3 2024
Un agenda d'investissement ambitieux
3 M€ — Projet Partenarial d'Aménagement opérationnel (2025)
Intégration 2023 — accès aux appels à projets nationaux de réindustrialisation
Parc Expo Cahors-Sud — implantation confirmée fin 2025, filière drone en structuration
Cohésion sociale et développement économique sur 6 ans
Infrastructure eau potable livrée en 2025
Renforcement de l'offre de formation pour fixer les jeunes actifs
Synthèse territoriale — données sourcées
Les items SWOT sont directement reliés aux données vérifiées de cette étude. Les références [1]-[5] renvoient aux sources primaires listées en fin de page.
- +Préfecture du Lot : 42,8 % des emplois dans admin./santé/enseignement — ancrage public fort [1]
- +Indicateur de concentration d'emploi 120,5 : le territoire génère plus d'emplois qu'il n'en consomme [1]
- +Attractivité résidentielle : solde migratoire +0,9 %/an 2016-2022, positif malgré solde naturel négatif [1]
- +AOC Cahors Malbec — 3 323 ha, 15 M bouteilles, marchés UK/États-Unis/Canada [4]
- +Tourisme : 10,8 M nuitées, 2,15 M visiteurs, 328 M€ de retombées dans le Lot [5]
- +Accessibilité : RN20 (axe Paris-Toulouse) + gare TER, carrefour régional
- −Vieillissement accéléré : les 60-74 ans passent de 16,8 % à 22,6 % entre 2011 et 2022 [1]
- −Déficit de jeunes actifs : part des 15-29 ans recule de 15,0 % à 13,6 % [1]
- −Chômage des jeunes 15-24 ans : 28,3 % (RP2022) — bien au-dessus de la moyenne nationale [1]
- −Tissu industriel limité : seulement 8,7 % des emplois, recul de -1,8 % en 2023 [1][3]
- −Forte saisonnalité : 51 % des recrutements prévus sont saisonniers [3]
- −Exclusion numérique : 1er frein périphérique à l'emploi pour 18 % des demandeurs [3]
- ↗Oenotourisme premium : label Destination d'Excellence (juin 2024) — valeur ajoutée sous-exploitée [4]
- ↗Filière drone/aérospatiale émergente : TEKEVER (implanté fin 2025) + pôle Aerospace Vallée + programme Territoire d'Industrie
- ↗Télétravail : coût logement compétitif + cadre de vie = attractivité pour cadres mobiles
- ↗Montée du capital humain : 31,3 % de diplômés du supérieur (vs 23,9 % en 2011) [1]
- ↗Services à la personne : demande structurelle avec 2 des 3 premiers métiers recherchés [3]
- ↗Fonds Territoire d'Industrie : leviers de financement pour diversification industrielle
- !Compétition de Toulouse pour capter jeunes diplômés — risque de fuite de talents
- !Solde naturel négatif (-0,3 %/an) : la dynamique dépend entièrement du solde migratoire [1]
- !Tensions de recrutement durables sur 5 métiers stratégiques (indice composite > 1,8) [3]
- !Vulnérabilité climatique de la viticulture (sécheresse, gel tardif — appellation Malbec) [4]
- !Fragilité sociale : 19 % des demandeurs d'emploi bénéficiaires du RSA [3]
- !Désertification médicale progressive dans les communes rurales du périmètre CA
Quatre leviers de développement prioritaires
L'AOC Cahors Malbec dispose d'un capital de marque fort (15 millions de bouteilles, marchés UK/USA/Canada, label Destination d'Excellence 2024). Pourtant, le bassin capte une part limitée des 10,8 millions de nuitées enregistrées dans le Lot. Un axe prioritaire : développer une offre haut de gamme en domaine (hébergements, séjours œnologiques), digitaliser la Route des Vins et structurer des forfaits multi-expériences pour allonger les séjours et augmenter la dépense par visiteur.
Sources : [4] Vins de Cahors (UIVC), 2024 · [5] Département du Lot, 2024
Cinq métiers affichent un indice de tension supérieur à 1,8 (comptable, maçon, conducteur de ligne industrie alimentaire, infirmier IDE, assistant de vie). Les services à la personne concentrent 137 des 279 offres du top 10 au T3 2024. Un partenariat entre la CA Grand Cahors, France Travail et les organismes de formation locaux pour déployer des formations courtes ciblées sur ces tensions identifiées permettrait de réduire les délais de recrutement et les coûts de vacance de postes.
Sources : [3] France Travail / OEO Occitanie, nov. 2024
Avec un solde migratoire positif (+0,9 %/an, 2016-2022) et un coût logement compétitif, Cahors dispose des atouts pour capter des actifs qualifiés en mobilité géographique. Un positionnement "ville à vivre" — tiers-lieux, connectivité très haut débit, offre de services — peut inverser le déficit chronique en 15-29 ans (13,6 %, -1,4 pt depuis 2011) et alimenter à terme la base fiscale locale et la demande en services.
Sources : [1] INSEE RP2022 · [3] France Travail / OEO Occitanie, nov. 2024
L'industrie ne représente que 8,7 % des emplois et a reculé de -1,8 % en 2023, exposant le territoire aux cycles économiques. L'intégration au programme Territoire d'Industrie et l'implantation de TEKEVER (fin 2025) sont des signaux positifs. Capitaliser sur la dynamique du pôle de compétitivité Aerospace Vallée pour attirer des sous-traitants à forte valeur ajoutée, tout en accompagnant la transition numérique des 2 385 emplois industriels existants, constitue un levier de résilience économique.
Sources : [1] INSEE RP2022 · [3] ACOSS via France Travail, déc. 2023
Données primaires vérifiées directement sur sources officielles
Dossier complet — CA Grand Cahors (EPCI-200023737), RP2011, RP2016 et RP2022. Géographie au 01/01/2025.
https://www.insee.fr/fr/statistiques/2011101?geo=EPCI-200023737Comparateur de territoires — Commune de Cahors (COM-46042), RP2022.
https://www.insee.fr/fr/statistiques/1405599?geo=COM-46042Présentation bassin d'emploi de Cahors — Novembre 2024. STMT sept. 2024, ACOSS déc. 2023, BMO 2024.
https://www.observatoire-emploi-occitanie.fr/files_pdfs/CC2_202411_B3.pdfLe Vignoble de Cahors — données officielles de l'appellation AOC. Surface 2020 : 3 323 ha. Mis à jour 2024.
https://vindecahors.fr/fr/le-vignoble-de-cahors/Lot, terre d'accueil — chiffres clés tourisme. 10,8 M nuitées, 2,15 M visiteurs, 328 M€, 3 300 emplois.
https://lot.fr/tourisme-chiffresTaux de chômage par zone d'emploi au T2 2024 — zone emploi Cahors : 8,3 %.
https://www.insee.fr/fr/statistiques/1893230
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