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Étude économique territoriale · 2026 · Territoire / Secteur public

Diagnostic économique territorial
Cahors & Grand Cahors

Analyse sectorielle complète du bassin cadurcien — démographie, marché du travail, filières d'excellence, tensions de recrutement et recommandations stratégiques. Toutes les données sont sourcées et vérifiées sur les sources primaires INSEE RP2022, France Travail et sources institutionnelles.

Sources : [1] INSEE RP2022 · [3] France Travail / OEO Occitanie nov. 2024 · [4] UIVC / Vins de Cahors · [5] Département du Lot

Habitants
19 902
Commune de Cahors · INSEE RP2022
CA Grand Cahors
42 094
36 communes · INSEE RP2022
Emplois dans la zone
19 553
Indicateur de concentration 120,5 · INSEE RP2022
Chômage (RP2022)
13,4 %
CA Grand Cahors · en baisse (15,1 % en 2016)
Chômage BIT
8,3 %
Zone d'emploi · T2 2024 · France Travail [6]
Emploi salarié
14 590
Salariés bassin · +0,7 % sur 1 an · ACOSS déc. 2023 [3]
Croissance pop.
+0,5 %/an
CA Grand Cahors · 2016–2022 · INSEE RP [1]
Taux d'activité
75,5 %
Population 15-64 ans · INSEE RP2022 [1]
1 — Contexte territorial

Cahors : chef-lieu, carrefour et moteur du Lot

Cahors est la préfecture du Lot (département 46), en région Occitanie. Siège de la Communauté d'Agglomération du Grand Cahors (36 communes), la ville concentre 19 902 habitants sur les 42 094 que compte l'agglomération (INSEE RP2022 [1]), soit 47 % de la population intercommunale. Ce poids démographique se double d'une concentration fonctionnelle : administrations d'État, justice, santé, enseignement secondaire et supérieur, services bancaires — Cahors remplit un rôle de centralité irremplaçable dans un département à dominante rurale.

Traversée par la rivière Lot et inscrite dans un paysage de causses calcaires, la ville bénéficie d'une accessibilité structurante : la RN20 (axe Paris–Toulouse) et une gare ferroviaire sur la ligne Austerlitz–Toulouse (environ 1h20 de Toulouse). Cette position de carrefour est un facteur d'attractivité résidentielle pour les actifs mobiles et un avantage logistique pour les entreprises du bassin.

L'indicateur de concentration d'emploi de 120,5 (INSEE RP2022 [1]) — signifiant que 120 emplois sont disponibles pour 100 actifs résidents — confirme que Cahors est un pôle exportateur net d'emplois, attirant une main-d'œuvre pendulaire depuis les communes périphériques de l'agglomération et au-delà.

Source : [1] INSEE RP2022, EPCI-200023737

2 — Démographie

Croissance modérée portée par un solde migratoire positif, vieillissement structurel

Évolution population CA Grand Cahors — 1982 à 2022 (habitants)
1982
34 108
1990
36 070
1999
37 858
2006
39 613
2011
41 517
2016
40 775
2022
42 094

Source : [1] INSEE, RP historiques et RP2022 — géographie au 01/01/2025

La CA Grand Cahors a connu une croissance quasi continue depuis 1982, passant de 34 108 à 42 094 habitants en 2022, soit +23,4 % sur 40 ans. La période 2016-2022 marque une reprise (+0,5 %/an) après un léger recul entre 2011 et 2016 (-0,4 %/an), principalement imputable aux aléas conjoncturels [1].

La décomposition de cette croissance révèle une tension structurelle : le solde naturel est négatif (-0,3 %/an) — les décès dépassent les naissances — tandis que le solde migratoire est nettement positif (+0,9 %/an). En d'autres termes, la croissance démographique repose entièrement sur les arrivées de nouveaux résidents, ce qui expose le territoire aux retournements d'attractivité [1].

Structure par âge : 2011 vs 2022 (% de la population totale)
0–14 ans 2011 : 16.4% 2022 : 14.4%
15–29 ans 2011 : 15% 2022 : 13.6%
30–44 ans 2011 : 17.9% 2022 : 15.9%
45–59 ans 2011 : 22.6% 2022 : 20.4%
60–74 ans 2011 : 16.8% 2022 : 22.6%
75 ans + 2011 : 11.4% 2022 : 13%
2011 2022 (hausse) 2022 (baisse)

Source : [1] INSEE RP2011 et RP2022, exploitations principales

La pyramide des âges révèle un vieillissement accéléré. La part des 60-74 ans bondit de 16,8 % à 22,6 % entre 2011 et 2022 (+5,8 points), tandis que toutes les classes actives (0-59 ans) reculent. La part des 15-29 ans tombe de 15,0 % à 13,6 %, symptôme d'une mobilité résidentielle des jeunes vers les métropoles régionales (Toulouse, Bordeaux) [1].

Cette dynamique pèse sur la fiscalité locale, sur la demande en services de santé et sur la taille de la population active disponible. Elle plaide pour des politiques ciblées sur l'attractivité des ménages actifs avec enfants et des jeunes diplômés.

Source : [1] INSEE RP2022, EPCI-200023737

3 — Marché du travail

Un marché de l'emploi dual : tension sur certains métiers, chômage persistant sur les publics fragiles

Taux d'activité et d'emploi par tranche d'âge (15-64 ans) — 2022
Tranche d'âge Population Taux d'activité Taux d'emploi
15–24 ans 43.2 % 30.9 %
25–54 ans 91.7 % 80.2 %
55–64 ans 59.7 % 54 %
Ensemble 15-64 ans 24 234 75,5 % 65,4 %

Source : [1] INSEE RP2022, EMP T2, exploitation principale

Le taux d'activité global de 75,5 % masque de fortes disparités selon l'âge. La tranche des 25-54 ans affiche 91,7 % — un taux plein cohérent avec la norme nationale — tandis que les 15-24 ans (43,2 %) et les 55-64 ans (59,7 %) présentent des taux nettement inférieurs [1]. Deux mesures du chômage coexistent et doivent être distinguées :

Mesure BIT — France Travail
8,3 %
Zone d'emploi Cahors, T2 2024. -0,2 pt/trimestre, +0,1 pt/an. Occitanie : 8,7 % · France métro : 7,1 %
Source : [6] INSEE / France Travail, T2 2024
Mesure RP — INSEE
13,4 %
CA Grand Cahors, RP2022. En baisse depuis 15,1 % (2016). Périmètre plus large : intègre les inactifs en situation précaire.
Source : [1] INSEE RP2022

Note méthodologique : ces deux mesures ne sont pas comparables. Le taux BIT (France Travail) porte sur la zone d'emploi au sens fonctionnel et mesure les chômeurs au sens strict ; le taux RP (INSEE) porte sur le périmètre intercommunal et utilise une définition plus large. Les deux sont légitimes et complémentaires.

Taux de chômage RP2022 par niveau de diplôme (15-64 ans) — CA Grand Cahors
Aucun diplôme ou CEP
26.3 %
BEPC / Brevet
21.9 %
CAP / BEP
16.3 %
Baccalauréat
12.9 %
Bac + 2
9.4 %
Bac + 3 / 4
7.1 %
Bac + 5 et plus
7.7 %

Source : [1] INSEE RP2022, EMP G2 — exploitations complémentaires

Le gradient emploi-diplôme est extrêmement marqué sur le territoire. Les personnes sans diplôme ou avec un simple certificat d'études affichent un taux de 26,3 %, soit 3,5 fois supérieur à celui des titulaires d'un Bac+3/4 (7,1 %). Ce constat plaide pour des actions renforcées de formation continue et de validation des acquis [1].

Demandeurs d'emploi — Profil cat. ABC (sept. 2024)
DEFM cat. ABC
6 340
dont 3 410 cat. A
Inscrits > 1 an (DELD)
46 %
longue durée
Seniors 50 ans +
32 %
sur-représentés
Jeunes < 25 ans
12 %
chômage 28,3 % (RP)
Bénéficiaires RSA
19 %
fragilité financière
Indemnisés (67,2 %)
3 200
moy. 2060€/mois (ARE)

Source : [3] France Travail STMT, données au 30 septembre 2024

Le profil des demandeurs d'emploi révèle une fragilité structurelle : 46 % sont inscrits depuis plus d'un an, signe de difficultés d'insertion durables. La durée moyenne de chômage atteint 359 jours au T1 2024, légèrement supérieure à celle du Lot (358 jours). L'exclusion numérique constitue le premier frein périphérique à l'emploi pour 18 % des demandeurs, loin devant les problèmes de santé (13 %) [3].

Source : [3] France Travail / OEO Occitanie, novembre 2024

4 — Structure économique

Une économie dominée par le secteur public et les services — faible base exportatrice

Emplois par secteur d'activité — CA Grand Cahors · lieu de travail (INSEE RP2022)
Admin. pub., enseignement, santé, social
8 360 emp. 42.8 %
Féminisation : 69.4 % Salariat : 94 %
Commerce, transports, services divers
7 794 emp. 39.9 %
Féminisation : 50.1 % Salariat : 82.1 %
Industrie
1 702 emp. 8.7 %
Féminisation : 29.5 % Salariat : 89.8 %
Construction
1 333 emp. 6.8 %
Féminisation : 9.6 % Salariat : 66.4 %
Agriculture
345 emp. 1.8 %
Féminisation : 23.6 % Salariat : 38.9 %

Source : [1] INSEE RP2022, EMP T8 — exploitations principales lieu de travail

La structure de l'emploi révèle une dépendance forte au secteur non-marchand : l'administration publique, l'enseignement, la santé et l'action sociale concentrent 42,8 % des 19 553 emplois de la zone (8 360 postes). Ce secteur est massivement féminin (69,4 %) et salarié (94,0 %), offrant une stabilité et un niveau de rémunération supérieur à la moyenne locale. Le commerce, les transports et services divers représentent 39,9 % (7 794 emplois), formant avec le premier secteur une base présentielle qui représente 82,7 % des emplois totaux [1].

L'industrie (8,7 %, 1 702 emplois) et la construction (6,8 %, 1 333 emplois) constituent la base "exportatrice" du territoire. L'agriculture ne représente que 1,8 % des emplois (345 postes), avec le taux de salariat le plus faible (38,9 %) [1].

Emploi salarié par secteur — bassin d'emploi Cahors · déc. 2023 (ACOSS)
Secteur Nb salariés Part Évol. annuelle
Services 7 706 53 % +3.1 %
Commerce 3 078 21 % +1.6 %
Industrie 2 385 16 % -1.8 %
Construction 1 416 10 % +1.3 %
Ensemble 14 590 100 % +0,7 %

Source : [3] ACOSS via France Travail Occitanie, données au 31 décembre 2023

Catégories socioprofessionnelles — emplois 2022 (%)
31.4 %
Employés
6 133 emplois
28.9 %
Professions intermédiaires
5 640 emplois
16.5 %
Ouvriers
3 215 emplois
13.4 %
Cadres et prof. sup.
2 625 emplois
8.6 %
Artisans / commerçants
1 674 emplois
1.3 %
Agriculteurs
246 emplois

Source : [1] INSEE RP2022, EMP T7

Source : [1] INSEE RP2022, EMP T8 · [3] ACOSS/France Travail, déc. 2023

5 — Filières d'excellence

Trois piliers sectoriels, un émergent à forte potentialité

01

Viticulture & AOC Cahors Malbec

3 323 ha
Surface plantée (2020)
45
Communes en aire AOC
15 M
Bouteilles / an (max)
¾ / ¼
Caves part. / Coopérateurs

L'AOC Cahors, créée en 1971, est exclusivement réservée aux vins rouges à base de Malbec (minimum 70 % de l'assemblage). La surface plantée sur l'aire AOC atteint 3 323 hectares pour une aire définie de 21 700 hectares répartis sur 45 communes du Lot. La structure productrice compte trois quarts de caves particulières et un quart de coopérateurs (Côtes d'Olt/Vinovalie) [4].

La filière peut produire jusqu'à 15 millions de bouteilles par an selon les millésimes. Les trois principaux marchés export sont le Royaume-Uni, les États-Unis et le Canada. En juin 2024, la destination a obtenu le label national Destination d'Excellence du Ministère de l'Économie [4].

Levier identifié : l'oenotourisme premium reste sous-exploité au regard des 10,8 millions de nuitées enregistrées dans le Lot. La création d'hébergements en domaine, de formations œnologiques et d'une Route des Vins digitalisée peut générer une montée en valeur ajoutée sans augmenter les volumes de production.

Source : [4] Vins de Cahors (UIVC), 2024 · [5] Département du Lot, 2024

02

Tourisme & patrimoine UNESCO

10,8 M
Nuitées / an (Lot)
2,15 M
Visiteurs / an (Lot)
328 M€
Retombées économiques
3 300
Emplois directs (Lot)

Le tourisme lotois génère 328 millions d'euros de retombées économiques, soit 9 % du PIB du Lot, et soutient 3 300 emplois directs (5 000 en période estivale de juillet-août). La capacité d'accueil atteint 150 000 lits et le secteur a enregistré une croissance de +10 % de l'emploi salarié en dix ans [5].

Cahors concentre les actifs patrimoniaux les plus emblématiques : le Pont Valentré (Monument Historique, inscrit sur la liste UNESCO au titre des Chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle), la cathédrale Saint-Étienne (fortifiée, art roman), les gorges du Lot et les grottes du Pech Merle à proximité. Ce capital patrimonial constitue un différenciateur fort à l'échelle nationale.

La forte saisonnalité du tourisme (57 % des nuitées en juillet-août) génère des besoins ponctuels importants — vendangeurs/euses et serveurs/serveuses figurent dans le top 5 des offres d'emploi de juillet à septembre 2024 [3].

Source : [5] Département du Lot — lot.fr/tourisme-chiffres · [3] France Travail, T3 2024

03

Administration publique, santé & enseignement

Avec 8 360 emplois (42,8 %) dans l'administration, l'enseignement, la santé et l'action sociale, le secteur public non-marchand constitue le premier employeur du territoire de loin. Ce secteur est hautement salarisé (94,0 %), majoritairement féminin (69,4 %) et offre une rémunération et une stabilité supérieures à la moyenne locale [1].

Les métiers de la santé figurent parmi les plus tendus du territoire : l'indice de tension pour les infirmières IDE atteint 1,8 en 2022, contre 0,4 en moyenne sur le bassin. Les aides à domicile (72 offres) et les auxiliaires de vie sociale (65 offres) concentrent à eux seuls 49 % des offres du top 10 [3].

La désertification médicale dans les communes rurales de l'agglomération constitue une menace structurelle sur la qualité de service et l'attractivité des zones péri-urbaines.

Source : [1] INSEE RP2022 · [3] France Travail / OEO, 2024

04

Aérospatiale & filière drone (émergente)

Fin 2025, l'implantation de TEKEVER au Parc des Expositions de Cahors-Sud marque l'ancrage de la filière drone sur le territoire, dans l'écosystème du pôle de compétitivité Aerospace Vallée (Occitanie / Nouvelle-Aquitaine). Par ailleurs, l'intégration au programme Territoire d'Industrie ouvre des perspectives de réindustrialisation pour les entreprises du bassin, notamment via des appels à projets nationaux et des dispositifs d'accompagnement renforcés.

Cette filière reste encore émergente mais représente le levier d'avenir le plus tangible pour diversifier la base industrielle au-delà du tissu traditionnel.

6 — Tensions de recrutement

Cinq métiers sous forte tension — offres d'emploi dominées par les services à la personne

L'indicateur de tension France Travail prend en compte le niveau de difficulté de recrutement anticipé par les employeurs (50 %), le ratio offres/demandeurs (30 %) et le taux de sortie de liste (20 %). Un indice positif et élevé signale un déficit structurel de candidats. 51 % des recrutements prévus sur le bassin sont saisonniers, contre 30 % en France et 39 % en Occitanie [3].

Métiers en tension (indice 2022)
Comptable 2.2
Maçon / maçonne 2
Conducteur de ligne (industrie alim.) 1.9
Infirmier / infirmière IDE 1.8
Assistant / assistante de vie dépendance 1.8

Source : [3] France Travail — indice composite 2022

Top 10 offres (juil.–sept. 2024)
1. Aide à domicile 72
2. Auxiliaire de vie sociale (AVS) 65
3. Vendangeur / vendangeuse 25
4. Employé(e) de libre-service 22
5. Serveur / serveuse 20
6. Maçon / maçonne 17
7. Comptable 16
8. Facteur / factrice 14
9. Chef / cheffe de cuisine 14
10. Conducteur(trice) poids lourd 14

Source : [3] France Travail — cumul offres T3 2024

7 — Projets structurants 2024–2026

Un agenda d'investissement ambitieux

Requalification Entrée Sud

3 M€ — Projet Partenarial d'Aménagement opérationnel (2025)

Territoire d'Industrie A.-F.-R.

Intégration 2023 — accès aux appels à projets nationaux de réindustrialisation

Implantation TEKEVER / Drones

Parc Expo Cahors-Sud — implantation confirmée fin 2025, filière drone en structuration

Contrat de Ville 2024-2030

Cohésion sociale et développement économique sur 6 ans

Unité de Filtration de l'Eau

Infrastructure eau potable livrée en 2025

Développement universitaire

Renforcement de l'offre de formation pour fixer les jeunes actifs

8 — Analyse SWOT

Synthèse territoriale — données sourcées

Les items SWOT sont directement reliés aux données vérifiées de cette étude. Les références [1]-[5] renvoient aux sources primaires listées en fin de page.

Forces
  • +Préfecture du Lot : 42,8 % des emplois dans admin./santé/enseignement — ancrage public fort [1]
  • +Indicateur de concentration d'emploi 120,5 : le territoire génère plus d'emplois qu'il n'en consomme [1]
  • +Attractivité résidentielle : solde migratoire +0,9 %/an 2016-2022, positif malgré solde naturel négatif [1]
  • +AOC Cahors Malbec — 3 323 ha, 15 M bouteilles, marchés UK/États-Unis/Canada [4]
  • +Tourisme : 10,8 M nuitées, 2,15 M visiteurs, 328 M€ de retombées dans le Lot [5]
  • +Accessibilité : RN20 (axe Paris-Toulouse) + gare TER, carrefour régional
Faiblesses
  • Vieillissement accéléré : les 60-74 ans passent de 16,8 % à 22,6 % entre 2011 et 2022 [1]
  • Déficit de jeunes actifs : part des 15-29 ans recule de 15,0 % à 13,6 % [1]
  • Chômage des jeunes 15-24 ans : 28,3 % (RP2022) — bien au-dessus de la moyenne nationale [1]
  • Tissu industriel limité : seulement 8,7 % des emplois, recul de -1,8 % en 2023 [1][3]
  • Forte saisonnalité : 51 % des recrutements prévus sont saisonniers [3]
  • Exclusion numérique : 1er frein périphérique à l'emploi pour 18 % des demandeurs [3]
Opportunités
  • Oenotourisme premium : label Destination d'Excellence (juin 2024) — valeur ajoutée sous-exploitée [4]
  • Filière drone/aérospatiale émergente : TEKEVER (implanté fin 2025) + pôle Aerospace Vallée + programme Territoire d'Industrie
  • Télétravail : coût logement compétitif + cadre de vie = attractivité pour cadres mobiles
  • Montée du capital humain : 31,3 % de diplômés du supérieur (vs 23,9 % en 2011) [1]
  • Services à la personne : demande structurelle avec 2 des 3 premiers métiers recherchés [3]
  • Fonds Territoire d'Industrie : leviers de financement pour diversification industrielle
Menaces
  • !Compétition de Toulouse pour capter jeunes diplômés — risque de fuite de talents
  • !Solde naturel négatif (-0,3 %/an) : la dynamique dépend entièrement du solde migratoire [1]
  • !Tensions de recrutement durables sur 5 métiers stratégiques (indice composite > 1,8) [3]
  • !Vulnérabilité climatique de la viticulture (sécheresse, gel tardif — appellation Malbec) [4]
  • !Fragilité sociale : 19 % des demandeurs d'emploi bénéficiaires du RSA [3]
  • !Désertification médicale progressive dans les communes rurales du périmètre CA
9 — Recommandations stratégiques

Quatre leviers de développement prioritaires

01
Structurer l'oenotourisme premium

L'AOC Cahors Malbec dispose d'un capital de marque fort (15 millions de bouteilles, marchés UK/USA/Canada, label Destination d'Excellence 2024). Pourtant, le bassin capte une part limitée des 10,8 millions de nuitées enregistrées dans le Lot. Un axe prioritaire : développer une offre haut de gamme en domaine (hébergements, séjours œnologiques), digitaliser la Route des Vins et structurer des forfaits multi-expériences pour allonger les séjours et augmenter la dépense par visiteur.

Sources : [4] Vins de Cahors (UIVC), 2024 · [5] Département du Lot, 2024

02
Réduire structurellement les tensions de recrutement

Cinq métiers affichent un indice de tension supérieur à 1,8 (comptable, maçon, conducteur de ligne industrie alimentaire, infirmier IDE, assistant de vie). Les services à la personne concentrent 137 des 279 offres du top 10 au T3 2024. Un partenariat entre la CA Grand Cahors, France Travail et les organismes de formation locaux pour déployer des formations courtes ciblées sur ces tensions identifiées permettrait de réduire les délais de recrutement et les coûts de vacance de postes.

Sources : [3] France Travail / OEO Occitanie, nov. 2024

03
Attirer les actifs mobiles via le télétravail

Avec un solde migratoire positif (+0,9 %/an, 2016-2022) et un coût logement compétitif, Cahors dispose des atouts pour capter des actifs qualifiés en mobilité géographique. Un positionnement "ville à vivre" — tiers-lieux, connectivité très haut débit, offre de services — peut inverser le déficit chronique en 15-29 ans (13,6 %, -1,4 pt depuis 2011) et alimenter à terme la base fiscale locale et la demande en services.

Sources : [1] INSEE RP2022 · [3] France Travail / OEO Occitanie, nov. 2024

04
Accélérer la montée en gamme industrielle

L'industrie ne représente que 8,7 % des emplois et a reculé de -1,8 % en 2023, exposant le territoire aux cycles économiques. L'intégration au programme Territoire d'Industrie et l'implantation de TEKEVER (fin 2025) sont des signaux positifs. Capitaliser sur la dynamique du pôle de compétitivité Aerospace Vallée pour attirer des sous-traitants à forte valeur ajoutée, tout en accompagnant la transition numérique des 2 385 emplois industriels existants, constitue un levier de résilience économique.

Sources : [1] INSEE RP2022 · [3] ACOSS via France Travail, déc. 2023

10 — Sources & références

Données primaires vérifiées directement sur sources officielles

[1]
INSEE

Dossier complet — CA Grand Cahors (EPCI-200023737), RP2011, RP2016 et RP2022. Géographie au 01/01/2025.

https://www.insee.fr/fr/statistiques/2011101?geo=EPCI-200023737
[2]
INSEE

Comparateur de territoires — Commune de Cahors (COM-46042), RP2022.

https://www.insee.fr/fr/statistiques/1405599?geo=COM-46042
[3]
France Travail / OEO Occitanie

Présentation bassin d'emploi de Cahors — Novembre 2024. STMT sept. 2024, ACOSS déc. 2023, BMO 2024.

https://www.observatoire-emploi-occitanie.fr/files_pdfs/CC2_202411_B3.pdf
[4]
Vins de Cahors (UIVC)

Le Vignoble de Cahors — données officielles de l'appellation AOC. Surface 2020 : 3 323 ha. Mis à jour 2024.

https://vindecahors.fr/fr/le-vignoble-de-cahors/
[5]
Département du Lot

Lot, terre d'accueil — chiffres clés tourisme. 10,8 M nuitées, 2,15 M visiteurs, 328 M€, 3 300 emplois.

https://lot.fr/tourisme-chiffres
[6]
INSEE

Taux de chômage par zone d'emploi au T2 2024 — zone emploi Cahors : 8,3 %.

https://www.insee.fr/fr/statistiques/1893230
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